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日，美国总统特朗普专程到中国进行国事访问。据新闻媒体报道，经贸是特朗普本次中国行的重要议题。自特朗普第一个任期挑起对华贸易战以来，中美双边关系急剧恶化，从“贸易战”、“科技战”到“去风险”，美国的“脱钩断链”正加速将中美关系的经贸“压舱石”变成两国摩擦升级的“导火索”。当前，中美贸易情况怎样？是否有所回暖？中美双边贸易有哪些挑战？此次特朗普访华，是否能为中美经贸合作尤其是双边贸易揭开新篇章？
历史上，中美的双边交往始于贸易。早在1784年（清乾隆四十九年），为开拓被英国所封锁的海外贸易路线、直接与当时的清朝政府做生意，正式结束独立战争不到半年的美国就派遣“中国皇后号”（Empress of China）前往中国，也就是5月14日晚特朗普在晚宴致辞时提到的美国首任驻华领事塞缪尔·肖(Samuel Shaw)带领的商船。不过，当时“中国皇后号”的中国行并非纯粹的商业目的。这艘商船本身由战舰改装，是一艘武装商船，特朗普提及的塞缪尔·肖是亨利·诺克斯将军的前副官，他本人是一位少校，被任命为这支贸易商队的商务总管。塞缪尔·肖和该船船长约翰·格林还带着一份《独立宣言》和几份“同欧洲列强签订的条约”副本，目的是要联系清政府并向清朝政府证明美国这一个国家确实存在。据史料记载，该船载着约30吨产自宾夕法尼亚州西部和弗吉尼亚州的人参、毛皮以及价值18000美元的银币。
1784年8月28日，经过1.8万英里的漫长航行，“中国皇后号”终于沿珠江抵达广州。同年12月28日，满载着中国茶叶、丝绸，以及“精美的成套瓷制茶具”和火药的“中国皇后号”返航。美国与华贸易正式拉开帷幕。
新中国成立后，美国政府拒不承认新生的中华人民共和国，并采取一定的措施阻止中国从苏联阵营以外的国家获取军事关键物资或装备，非战略性非关键性物资当时并不受限制，与当前美国限制高端芯片等战略及关键物资对华出口差不多。1949年11月，美国牵头成立了多边出口管制协调委员会（COCOM），对中国等社会主义阵营国家战略物资贸易进行限制。
自1950年起，美国逐月升级对华封锁和禁运措施。2月，美国向英国施压，要求其停止向中国运送战略物资。3月，美国公布了《战略物资管制法》，限制包括机械、运输设备、金属制作的产品和化学品在内的600多种商品的出口。根据这项政策，所有出口都一定要经过严格的审查和许可。美国还要求所有接受马歇尔计划援助的国家对中国实施类似的禁运，并威胁要削减对任何拒绝遵守规定的国家的贷款。
1950年5月，美国政府修订了1946年的《出口管制法》，大幅收紧了贸易限制。6月29日，随着1950年《出口管制法》的生效，这些措施进一步升级。该法禁止向中国大陆和澳门出口包括煤油、橡胶、椰子油、铜、钻石、铅和白银在内的11种战略商品，除非持有特别出口许可证。7月20日，美国商务部撤销了所有已颁发的出口中国货物的许可证，要求持有人交回许可证以进行重新评估。
1950年8月中旬，美国逐步加强了对外国的限制，颁布了《禁止商品出口法》，禁止出口十大类商品，包括：金属加工机械、有色金属、化学品及化工设备、运输设备、电信设备和船舶导航系统。该法规定，所有出口到苏联、中国和东欧集团国家的商品，无论价值多少，都必须持有出口许可证。9月，美国继续加大打击力度，出台了新的棉花出口管制措施，全面禁止出口20多种战略物资，包括钢铁和铁路物资，并要求所有运往香港和澳门的战略物资都必须持有许可证。
1950年10月，美国进一步收紧了出口限制，对铜及铜制品、锌及锌制品和铅的出口实施了配额制度。到11月，美国商务部大幅扩大了管制清单，将受限战略物资的种类从600种增加到2100多种。
1950年12月，美国对中国实施了全面的封锁、贸易禁运和海外资产冻结。12月2日，美国加强了对战略物资出口的管制，规定所有运往中国大陆、香港和澳门的货物——无论是不是具有战略意义——都必须接受政府管制。12月8日，美国宣布实施港口管制令，禁止所有悬挂美国国旗的船只驶往中国港口，并要求途经美国港口的外国商船一定要活得港口管制部门的货物许可，违禁货物将被扣押。
12月16日，美国财政部颁布了外国资产管制条例，冻结了所有受美国管辖的中国公共和私人资产，并要求所有寄往中国大陆、香港或澳门的邮件包裹都一定要活得特殊许可证。
1951年3月，美国对中国国产商品实施了新的进口限制，随后在8月进一步升级了禁运，宣布全面禁止所有中国或朝鲜制造的商品，包括任何使用源自中国或朝鲜的原材料在第三国加工的产品。
在美国不断收紧的贸易限制政策之下，新中国与美国的双边贸易也急剧下降。1950年，中美双边贸易额还有2.3812亿美元，中国从美国进口额达到1.42亿美元，对美国出口9549万美元；到1951年，中美双边贸易就迅速下降到799万美元，从美国进口791万美元，对美国出口仅8万美元。至1953年，中美贸易几乎全部中断，据《新中国工业经济史》记载，1953年中美双边贸易仅录得2000美元，从美进口额为零。此后，中美贸易完全中断。这期间，在1957年，据当年4月6日《人民日报》第五版的报道，在纽约出口业经理俱乐部的一次会议上，美国的出口商要求同社会主义国家自由贸易，纽约许多出口商要求放宽对中华人民共和国的“禁运”。
1972年，随着尼克松访华，中美关系开始正常化，中美双边贸易也开始慢慢地恢复。当年，中美关系协会领导人托马斯•曼顿参加了1972年春季中国出口商品交易会。同一年，美国批准波音公司向中国出售10家飞机；次年，作为“四三计划”（四三计划是中华人民共和国1970年代初期从美国、联邦德国、法国、日本、荷兰、瑞士、意大利等西方国家引进成套技术设备的计划）的一部分，美国凯洛格公司向中国出售了化肥生产设备。根据《中华人民共和国对外经济贸易关系大事记（1949-1985）》记载，这期间，中国国际贸促会与美国相关机构交流频繁，为扩大中美贸易发挥了积极作用。
根据中国统计年鉴资料，1972年，中美双边贸易额达到1288万美元，1973年双边贸易达到2.6亿美元。到1978年，中美双边贸易额就达到了9.92亿美元，其中，中国对美国出口2.71亿美元，从美国进口7.21亿美元。
中美建交后，中国与美国双边贸易加快速度进行发展。1979年3月25日，中国远洋货轮“柳林海”号驶往美国，这也是新中国成立以来，中国远洋货轮第一次赴美。1979年5月10日，中美双方签署《关于举办贸易展览会的协议》，协议规定双方同意在对方国家举办贸易展览会。5月14日，中美两国政府草签《中华人民共和国和美利坚合众国贸易关系协定》。协定规定，为了使两国贸易关系建立在非歧视性基础上，缔约双方相互给予最惠国待遇。双方同意，采取一切措施，促进两国贸易持续和长期发展。
根据中国统计年鉴的数据，1979年，中美贸易就突破了10亿美元，达到24.52亿美元，较1978年增长2倍多。当年，美国正式成为中国的第三大贸易伙伴。1979年，中国前两大贸易伙伴分别为中国香港和日本。此后，中美贸易取得了长足的发展。1988年，中美贸易突破100亿美元。2000年，美国成为中国第二大贸易伙伴。2003年，中美双边贸易突破1000亿美元。2004年，美国超过中国香港与日本，成为中国最大的单一贸易伙伴（一直延续至今，即使在2025年4月美国对华商品征收高额关税，当月美国依然保持中国最大的单一贸易伙伴地位）。2005年，中美贸易突破2000亿美元。2007年，中美贸易突破3000亿美元。2011年，中美贸易突破4000亿美元。2013年，中美贸易突破5000亿美元。2015年，中国超过加拿大成为美国最大贸易国。2021年，加拿大、墨西哥分别超越中国成为美国的第一与第二大贸易伙伴。中国滑落为美国第三大贸易伙伴。
2023年，墨西哥超越加拿大成为美国最大贸易伙伴，中国依然位居美国第三大贸易伙伴地位。这一格局持续至今。虽然总体排名没有变化，但近几年中国在美国外贸中的占比持续下跌。2023年，中美贸易在美国对外贸易中占比还达到11.27%，从中国进口占美国进口的比重约13.85%。2024年，中美贸易在美国对外贸易中的占比就降至10.92%；从中国进口占其进口的比重降至13.43%。到2025年，中美贸易在美国对外贸易中的占比就只有7.41%了，从中国进口占其进口总额的比重下降至9.03%，一年时间跌了4.4个百分点。
注：2004年以前数据来源于历年中国统计年鉴，2004年以后数据来源于海关总署。
表2中美双边贸易在中国对外贸易中的比重及变化数据（1989年-2025年）
2026年前两个月，中美双边贸易依然低迷，3月起，得益于中美经贸谈判取得进展、双边关税战冻结，加上美国法院判定特朗普对等关税违法，中美双边贸易出现大幅回升。根据海关总署的数据，2026年4月，中美双边贸易出现回升，当月，中美双边贸易额为504.54亿美元，同比增长10.66%，环比增长19.96%；其中，中国对美出口367.6亿美元，同比增长11.31%，环比增长24.83%；自美进口136.94亿美元，同比增长8.97%，环比增长8.58%。从1-4月的总量看，前4个月，中美双边贸易额为1792.02亿美元，同比下跌10.4%；中国对美国出口1334.42亿美元，同比下跌10.2%；中国自美国进口457.6亿美元，同比下跌10.9%。
回顾中美双边贸易发展历史，从建国初期的贸易中断，到70年代的贸易修复，中美贸易受双边政治关系影响极大。而自2017年以来，第一任期访华、带着34个合作项目、金额高达2535亿美元礼包归国的特朗普翻脸就对中国发起贸易战，这彻底破坏了中国对美国的信任。其继任者拜登在处理美中关系时，刻意强化意识形态分歧，这进一步撕裂了中美关系。
当前，虽然特朗普再度访华，但中美关系回不到过去已是不争的事实，还恐将进一步恶化中美双边关系，这一些因素决定了中美贸易已然告别改革开放初期以及中国“入世”前的密切合作阶段，整体进入竞争为主、合作有限、斗而不破的微妙发展阶段，加上近年来全球持续的供应链转移，美国持续推行“友岸外包”，中美贸易未来将持续面临较大压力与挑战。
首先，美国总统选举周期给中美贸易带来极强的不确定性。在对华战略定位上，虽然美国两党已形成对华强硬的共识，美国将中国视为核心竞争对手的战略定位不会改变，对华遏制的底层逻辑长期存在，中美贸易摩擦常态化、长期化将成为基本趋势。但不同党派的总统胜选人在政策上还是存在比较大差别。拜登时代强化意识形态，特朗普看重交易，2029年以后，美国什么样的总统上台？会对华采取什么政策？这都对中美贸易发展带来极大不确定性。
其次，“脱钩断链”持续深化，高科技领域贸易被切割。美国持续扩大实体清单范围，通过出台出口管制政策，严格限制先进制程芯片、AI芯片、半导体核心设备与软件的对华出口。在新能源领域，美国依托《通胀削减法案》本土化要求，频繁发起反倾销、反补贴调查，设置双重贸易标准，大幅抬高了中国新能源企业与美贸易的门槛，这使得高端技术领域的贸易合作空间被极大压缩。
再次，全球供应链“去中国化”趋势加剧，低端产能外流，美国传统订单正加速向东盟、印度以及墨西哥等新兴国家转移。如上文所述，虽然美国目前依然是中国最大的单一贸易伙伴，但在美国的对外贸易中，中国已滑落至其第三大贸易伙伴，尤其是从中国的进口，已从2017年最高的21.59%降至今年2月的7.78%。相反，越南、墨西哥、马来西亚等国家在美国外贸中的占比持续提升。以越南为例，2018年，越南在美国的对外贸易中的占比仅有1.4%，从越南进口占美国进口总额的1.94%；到2020年，越南在美国对外贸易中的占比已提升至2.38%，从越南进口占美国进口总额的比提升至3.41%；2025年，越南在美国对外贸易中的占比逐步提升至3.74%，从越南进口占美国进口总额的比提升至5.67%.
第四，双边结构性矛盾与国际贸易规则博弈给中美贸易增加了不确定性。由于中美双方经济结构的差异，贸易失衡、市场准入开放等分歧将长期存在，美方持续要求缩减贸易逆差、扩大金融、农业等领域的市场开放，而中方始终坚守发展中国家定位与国家安全底线，双方核心诉求难以短期弥合。在全球贸易规则重塑过程中，美国联合盟友构建排除中国的区域贸易体系，主导供应链、数字贸易等新型规则，这将大幅度的增加中国企业对外贸易的合规复杂度。
当然，除了挑战，中美贸易依然存在有利因素，尤其是特朗普此次访华，为双边经贸提质升级提供了广阔空间。
首先，制度性对话与关税缓和释放合作红利。2025年6月，在特朗普宣布对华高额关税之后两个月，中美启动经贸磋商机制，并于6月9日至10日在伦敦举行第一轮磋商，随后经过多轮磋商，中美贸易战休兵。5月13日，在特朗普访华当天，中美在韩国举行第七轮经贸磋商，据海外新闻媒体报道，双方达成了比较广泛的共识。今后，中美双方还将持续就相关贸易议题进行商洽。中美双方的经贸磋商为市场增加了积极预期，有利于释放合作红利。
其次，建立非敏感商品贸易沟通机制。据海外新闻媒体报道，中美之间将设立“贸易委员会”(U.S.-China Board of Trade)，该委员会将作为常设机制对非敏感领域的商品贸易进行规范管理，并使双边贸易沟通机制化，美国贸易代表贾米森·格里尔(Jamieson Greer)称该委员会将有利于规范美国对中国进出口商品的种类，优化双边非敏感的货物贸易。此外，从贸易本质来看，中美产业互补的刚需难以替代，刚需互补为双边贸易兜底，保障了经贸合作的基本盘。
总体看，虽然特朗普访华将暂时稳定中美双边关系，但中美关系回不到过去已是不争的事实，中美贸易的博弈将是一个长期的过程，双边贸易摩擦将难以有效缓解，同时，双边经贸深度绑定的现实，也决定了双方难以彻底脱钩。
2.《反封锁、反禁运、反冻结，促进对外贸易发展（1950年-1952年）》，中国银行网站；
3.《新中国工业经济史》，汪海波、刘立锋著，经济管理出版社，2017年3月；
4.《中华人民共和国对外经济贸易关系大事记（1949-1985）》，对外贸易教育出版社，1987年3月。
